Як перевищення швидкості на українських дорогах стало слоном у кімнаті
П’ять років тому штраф за перевищення швидкості більш ніж на 20 км/год був 340 гривень, а більш ніж на 50 км/год — 1700 гривень. Стільки ж водії платять і зараз. Але у 2021 році на 340 гривень можна було купити майже 12 літрів дизельного пального, зараз — 3,5 літра. Водночас кожна друга смерть на дорозі — через надмірну швидкість.
Спроби посилити відповідальність, зокрема збільшити штрафи, були. 16 вересня у Верховній Раді відбулося голосування за два законопроєкти — основний і альтернативний. Проте депутати не підтримали жодного. Чому за стільки років так і не вдалося підвищити відповідальність за порушення швидкості і чи штрафи гарантовано розв’яжуть цю проблему, розбиралися НЗЛ.
Що кажуть цифри
Також перевищення швидкості — найпоширеніша причина аварій: на неї припадає більше ДТП, ніж на всі інші причини разом узяті. Після резонансних аварій улітку 2026 року проблему знов обговорюють і шукають способи її розв’язати. На додачу до цього також пропонують посилити відповідальність за їзду без права керування, проїзд на червоне, небезпечний обгін, порушення правил проїзду перехресть і переходів, а також ненадання переваги пішоходам.
Яка відповідальність за порушення швидкості зараз?
У населених пунктах можна їхати зі швидкістю до 50 км/год, поза ними — до 90 км/год. На дорогах із розділювальною смугою дозволено до 110 км/год, а на автомагістралях — до 130 км/год.
Якщо водій через порушення спричинив аварію, йому загрожує адміністративна відповідальність — штраф 1445 гривень або позбавлення права керувати автомобілем від шести місяців до року. Якщо ж унаслідок ДТП травмувалися або загинули люди, відповідальність може бути кримінальною.
Окремого суворішого покарання за повторні перевищення швидкості зараз немає.
Чому такі малі штрафи?
Розмір штрафів за перевищення швидкості визначає Верховна Рада. Чинний штраф у 340 гривень встановили у 2021 році. До цього він був 255 гривень. Водночас штраф за значно небезпечніше перевищення — більш як на 50 км/год — тоді збільшили суттєвіше: із 510 до 1700 гривень. Однак, якщо сплатити штраф протягом десяти днів, то сума зменшується вдвічі — до 170 гривень і 850 гривень.
Окремою проблемою залишався контроль за дотриманням швидкісного режиму. У 2015 році після реформи й запуску нової патрульної поліції швидкість на дорогах фактично не контролювали кілька років. Його відновили у 2018 році — саме тоді патрульна поліція почала використовувати лазерні вимірювачі швидкості. А у 2020 році запрацювала система автоматичної фіксації порушень. Але штрафи лишилися малими; змінити їх могла лише Верховна Рада.
Водночас у парламенті не раз з’являлися законопроєкти, які пропонували посилити відповідальність за порушення швидкості, зокрема системні, але до ухвалення вони не доходили.
«Це був сигнал, що на той момент тема не мала достатньої підтримки серед депутатів. Коли ми разом з експертною спільнотою напрацьовували зміни щодо відповідальності за перевищення швидкості, було складно навіть знайти депутатів, готових їх зареєструвати», — каже директорка Центру демократії і верховенства права, експертка з безпеки дорожнього руху Олеся Холопік у коментарі НЗЛ.
За словами Олесі, такими низькими штрафами держава показує громадянам, що перевищення швидкості не є чимось небезпечним. Хоча статистика ДТП свідчить про інше.
Очільник Департаменту патрульної поліції Олексій Білошицький в інтерв’ю «Лівому берегу» каже, що чинні штрафи за перевищення швидкості не відповідають реаліям і не стримують водіїв від повторних порушень. На думку Білошицького, за шосте порушення швидкості на 60–80 км/год водія можна було б позбавляти права керування на рік.
Що пропонували в законопроєктах, за які депутати не проголосували
Якщо водія протягом року вже щонайменше п’ять разів штрафували за перевищення швидкості більш ніж на 60 км/год, то наступне таке порушення передбачає штраф 17 тисяч гривень.
Водночас за перевищення швидкості більш ніж на 40 км/год чотири рази протягом року пропонують штраф у 17 тисяч гривень. За шосте таке порушення — такий самий штраф і позбавлення права керування на 6–12 місяців.
«На мою думку, важливо було: назбирати голоси в залі за цей законопроєкт [№15348, — ред.], а далі його посилювати. Тобто шлях був би відкритий, якби його проголосували. Але є певна боязнь серед депутатів. Вони дуже обережно ставляться навіть до таких, ще не “драконівських”, комплексних змін», — пояснює Олеся Холопік.
Звідки взявся поріг у 20 км/год
В Україні обмеження швидкості й поріг, з якого водія штрафують, — не одне й те саме. Наприклад, у місті водій уже порушує правила, якщо їде швидше за 50 км/год. Однак штраф — 340 гривень — нарахують йому лише за рух зі швидкістю від 71 км/год.
Так було не завжди. Раніше Кодекс України про адміністративні правопорушення окремо передбачав відповідальність за перевищення швидкості менш ніж на 20 км/год і за перевищення більш ніж на 20 км/год. У 2001 році відповідальність за перевищення швидкості менш ніж на 20 км/год депутати скасували.
Законопроєкт №15348-1 пропонував знизити цей поріг до 10 км/год. Депутат і автор законопроєкту Роман Грищук у коментарі НЗЛ пояснив, що таку зміну запропонували, зокрема, через те, що поріг у понад 20 км/год діє в Україні й Росії. Проте основний законопроєкт, який розробляв комітет разом із МВС, не передбачав таких змін.
«Оці “плюс двадцять” за багато років настільки укорінилися, що частина водіїв уже сприймає їх як дозволене перевищення. Мовляв, якщо обмеження 50, то їхати 70 — нормально. Хоча це не так. Дозволена швидкість — 50 км/год, а “плюс двадцять” — лише поріг відповідальності. Тож коли пропонують його знизити, це психологічно сприймається як нове обмеження чи посягання на можливість швидко кудись дістатися», — пояснює Олеся Холопік.
Чому самих штрафів недостатньо
Збільшення штрафів за перевищення швидкості — лише один із кроків, які можуть зменшити кількість аварій на дорогах. За словами Олесі Холопік, штрафи впливають на поведінку більшості водіїв і змушують їх замислитися перед тим, як натиснути на газ і перевищити швидкість.
Ще один крок — позбавлення права керування за систематичні порушення. На думку Холопік, це особливо важливо для водіїв, яких самі штрафи не стримують. Проте це все можливе лише за умови готовності депутатів голосувати за це.
Також важливі камери автофіксації й автомобілі-«фантоми». Навіть якщо водії знають, де встановлена камера, вона все одно змушує знижувати швидкість на небезпечній ділянці. А «фантоми» доповнюють цей контроль, адже водій не знає наперед, де саме його можуть зафіксувати. Камери автофіксації встановлюють на всіх українських дорогах, а автомобілі-«фантоми» поки що працюють лише у Києві та області.
Як Польща розв’язувала проблему перевищення швидкості на дорогах
У 2009 році в Польщі через невідповідність швидкості умовам руху сталося 10 934 ДТП, де загинули 1438 людей. Це 31,2% усіх аварій, спричинених водіями.
До 2021 року максимальний штраф за перевищення швидкості — 500 злотих (понад п’ять з половиною тисяч гривень) — майже не змінювався. Натомість Польща посилювала інші механізми контролю: розвивала мережу камер автоматичної фіксації, застосовувала штрафні бали, а з 2015 року запровадила тимчасове позбавлення прав на три місяці за перевищення дозволеної швидкості більш ніж на 50 км/год у населеному пункті.
Із 2022 року максимальний штраф за перевищення швидкості більш ніж на 70 км/год зріс до 2500 злотих (близько 29 тисяч гривень). За повторне порушення протягом двох років більш ніж на 30 км/год штраф подвоюється — до 5 тисяч злотих (близько 58 тисяч гривень).
Крім штрафів, у Польщі діє система штрафних балів. Їхня кількість залежить від того, наскільки водій перевищив швидкість: за незначне порушення нараховують від одного бала, за найбільше — до 15 балів. Для більшості водіїв граничний показник становить 24 бали, а для тих, хто має посвідчення водія менш як рік, — 20.
За статистикою польської поліції, у 2025 році кількість ДТП через невідповідність швидкості умовам руху була на 61% меншою, ніж у 2009-му, а кількість загиблих — майже на 63%.
Що буде далі?
Роман Грищук каже, що законопроєкти можуть зареєструвати повторно. Також розглядають варіант запропонувати окремі норми із законопроєктів №15348 та №15348-1 у вигляді правок до другого читання законопроєкту щодо шумового забруднення від транспортних засобів, який підтримала Верховна Рада.
Авторка: Соломія Михайлюньо
Колаж: Вадим Блонський
Володимир Зеленський зустрівся в Ірландії з представниками США Джаредом Кушнером і Стівом Віткоффом. Американські політики повідомили, що під час їхніх переговорів із Путіним у Москві вдалося остаточно узгодити обмін військовополоненими. Зеленський зазначив, що, за словами американських переговорників, обмін має стати найбільшим за весь час.
Що ще відомо? Зеленський заявив, що на наступній зустрічі представники Європи долучаться до переговорної команди й матимуть право голосу. Кушнер зазначив, що без участі європейців укласти мирну угоду неможливо. За його словами, Путін погодився спробувати такий формат переговорів.
Президент України також анонсував наступну зустріч усіх переговорників, яка має відбутися найближчим часом.
Нагадаємо. Спецпосланці США Джаред Кушнер і Стів Віткофф 12 листопада вирушили до Москви на зустріч із Владіміром Путіним. Після цього представники США полетіли до Дубліна для зустрічі із Володимиром Зеленським.
Контекст. 11 листопада в Абу-Дабі закінчилися тристоронні перемовини між РФ, Україною і США. Керівник української делегації Рустем Умєров заявив, що сторони працюють над новим обміном полоненими. Також, за словами Кушнера, учасники переговорів досягли значного прогресу в обговоренні механізмів гарантування безпеки.
Фото: Володимир Зеленський / Telegram
На Одещині відомо про двох загиблих і п’ятьох постраждалих унаслідок російської атаки. Пошкоджено приватні будинки й автомобілі. Про це повідомив очільник Одеської ОВА Олег Кіпер.
Київ. У Шевченківському районі Києва постраждала одна людина внаслідок російської атаки на медзаклад. Також семеро людей вдалося врятувати, ще 30 — евакуювати.
Запоріжжя. Унаслідок російського удару по приватному сектору загинув 17-річний хлопець. Також відомо про чотирьох постраждалих. Серед них — десятирічний хлопець.
Рівненщина. У Рівному шестеро людей постраждали внаслідок атаки РФ на житловий будинок. Серед них — двоє дітей.
Вінниччина. Унаслідок обстрілу РФ постраждали двоє жінок. Спалахнули пожежі, пошкоджено приватні будинки, вибито вікна у кількох багатоповерхівках і дитячому садку.
Харківщина. Росіяни атакували дронами чотири громади області. У Чугуєві загорілися два гаражні бокси. У Новому Коротичі БпЛА двічі вдарили по поштовому терміналу. Горіли конструкції будівлі, а також дах.
Сумщина. Увечері 12 листопада РФ ударила по цивільній інфраструктурі області. Унаслідок атаки спалахнула пожежа на площі 1000 квадратних метрів. Її погасили.
Фото: ДСНС
У Національній поліції на час службового розслідування від посади відсторонили першого заступника начальника Департаменту стратегічних розслідувань Володимира Ценова. Про це повідомили в Нацполіції у відповідь на запит «Схем». На плівках НАБУ він, ймовірно, фігурує як Прайс.
Що ще відомо? У поліції зазначили, що службове розслідування проводять через можливі порушення дисципліни з боку окремих працівників. Водночас у відомстві не назвали інших співробітників, яких перевіряють разом із Ценовим.
Нагадаємо. За Володимира Ценова — першого заступника начальника Департаменту стратегічних розслідувань Нацполіції — внесли заставу в розмірі 15 мільйонів гривень. Він є підозрюваним у справі «Карфаген» і фігурує на відео НАБУ під псевдонімом Прайс. За даними слідства, Ценов прикривав діяльність незаконних кол-центрів з боку Нацполіції.
Контекст. 4 листопада НАБУ і САП викрили організацію, яка платила правоохоронцям за прикриття шахрайських кол-центрів і іншого незаконного бізнесу. Організація мала мережу з 52 шахрайських колцентрів, де працювали 2700 людей. За даними слідства, до схеми були залучені посадовці СБУ, Офісу генпрокурора, Нацполіції та представники кримінального середовища.
Докладніше про те, хто входив до організації — читайте у новині НЗЛ.
Упродовж дня росіяни декілька разів атакували Запоріжжя. Відомо про одну загиблу і сімох постраждалих. Серед них — 12-річна дівчинка. Пошкоджено приватний сектор, пасажирський автобус, а також об’єкт інфраструктури. Про це повідомив очільник Запорізької ОВА Михайло Семікін.
Одещина. Удень росіяни влучили в багатоповерхівку в Одесі. Згодом РФ повторно атакувала місто — загорівся автомобіль.
Вінниччина. Унаслідок російської атаки в області пошкоджено об’єкти енергетичної інфраструктури, а також житлові будинки. Відомо про постраждалу жінку.
Фото: Одеська ОВА
Служба безпеки України затримала у Миколаєві чоловіка, якого підозрюють у підготовці замаху на командира однієї з бригад Десантно-штурмових військ ЗСУ на замовлення РФ. Про це повідомили у відомстві.
Що ще відомо? За даними слідства, чоловік мав у режимі реального часу навести російський ракетний удар на штаб бойового з’єднання, де перебував полковник ЗСУ. СБУ завчасно убезпечила локації українських військових і затримала підозрюваного на території підрозділу.
За версією слідства, чоловіка завербували російські спецслужби після того, як він шукав знайомства у Telegram-каналах. Після цього він збирав дані про місця перебування командування бригади, а також передавав інформацію про пункти зберігання та запуску українських ударних дронів.
Що відомо про покарання? Чоловікові повідомили про підозру в держзраді. Він перебуває під вартою без права внесення застави. Йому загрожує довічне ув’язнення з конфіскацією майна.
Дівоча збірна України з футзалу вперше в історії стала чемпіонкою юнацьких Олімпійських ігор. У фіналі змагань у Дакарі українки перемогли збірну Венесуели з рахунком 4:3. Про це повідомили в Міністерстві молоді і спорту.
Що ще відомо? Для української збірної ця нагорода стала третьою золотою медаллю на цьогорічних змаганнях. Загалом українські спортсмени вже здобули вісім медалей на Юнацьких Олімпійських іграх у Дакарі.
Нагадаємо. Українка Міланія Кохан здобула золото у змаганнях з метання молота на юнацькій Олімпіаді-2026 у Дакарі. Спортсменка встановила особистий рекорд із молотом вагою три кілограми — 71,27 метра.
Фото: Міністерство молоді та спорту
З 16 листопада у Краматорську призупиняє роботу останнє відділення ПриватБанку. Таке рішення ухвалили у зв’язку з безпековою ситуацією в місті. Клієнти й надалі зможуть користуватися «Приват24», а також банкоматами й терміналами самообслуговування. Про це повідомили в Краматорській міській раді.
Що ще відомо? Також з 16 листопада у Краматорську тимчасово призупинять роботу всі відділення та банкомати Ощадбанку. Жителі громади зможуть отримувати банківські послуги у найближчих населених пунктах, де відділення продовжать працювати.
У Комишувасі на Запоріжжі одинадцяту добу тривають пошукові роботи на місці російського удару 2 листопада. Наразі вдалося ідентифікувати 48 загиблих. Про це повідомили в Нацполіції. Станом на 7 листопада було відомо про 55 загиблих.
Нагадаємо. 2 листопада у Комишувасі на Запоріжжі росіяни ударили по школі, яку використовували для гуманітарних потреб. Після першого удару авіабомбами Росія завдала повторного удару ще дев’ятьма бомбами, зокрема по укриттю, де перебували люди.
Фото: Нацполіція
Уздовж усієї лінії фронту та на тимчасово окупованих територіях України фіксують збої в роботі Starshield. Зокрема, діють системні обмеження швидкості — до 161 кілометра на годину. Українські військові перевірили обставини і зазначили, що йдеться саме про системне обмеження. Про це повідомив Володимир Зеленський.
Що ще відомо? За словами Президента, обмеження швидкості ускладнюють перехоплення російських реактивних дронів. Через недостатню швидкість засоби збиття не завжди встигають їх перехопити, тому вже є влучання. Наразі Україна з’ясовує обставини зі США.
Нагадаємо. Володимир Зеленський повідомив, що Starlink/Starshield в Україні знову працюють на швидкості, яка діяла до обмежень. Сервіси повернулися до попереднього режиму в суботу, 24 жовтня, о 5:20 ранку.
Контекст. 14 жовтня запровадили обмеження швидкості роботи терміналів Starlink під час руху. Вони стосуються «військового пакету» послуг StarShield.
15 жовтня власник SpaceX Ілон Маск повідомив, що ліміти швидкості для військового пакета Starshield залежать не від його компанії, а від уряду США.
19 жовтня Володимир Зеленський заявив, що сигнал обмежити роботу Starlink на високих швидкостях надійшов від уряду США, а технічно це реалізувала SpaceX. Водночас міністр фінансів США Скотт Бессент заявив, що адміністрація Президента США не давала вказівок обмежувати роботу Starlink для України. Про це раніше також заявили Дональд Трамп і держсекретар Марко Рубіо.
21 жовтня The Wall Street Journal з посиланням на американських посадовців повідомило, що засновник SpaceX Ілон Маск розпорядився обмежити роботу військової версії Starlink.
СБУ і Нацполіція затримали 13 людей, які брали участь у сутичках у Петропавлівській Борщагівці на Київщині 2 листопада. Наразі сімом затриманим обрали запобіжний захід у вигляді тримання під вартою. Ще шістьом фігурантам повідомили про підозру за статтею про хуліганство і опір правоохоронцям. Про це повідомили у відомстві.
Що відомо про затриманих? Серед них — 18-річний уродженець Запорізької області, який чотири з половиною роки прожив на тимчасово окупованій території. За даними слідства, він пошкоджував кувалдою автомобіль поліції та автобус Нацгвардії.
Ще двоє затриманих — 22-річна місцева жителька та 21-річний чоловік з Рівненщини. У СБУ заявили, що вони блокували проїзд, пошкоджували автобус Нацгвардії та закликали до пошкодження спецтранспорту.
Також, за даними СБУ, одна з організаторок видавала себе за хірурга приватної клініки та підбурювала людей до сутичок біля місця тимчасової дислокації Нацгвардії. Слідство встановило, що вона не має відповідної медичної освіти, а МОЗ не видавало їй посвідчення лікаря.
Нагадаємо. Події у Петропавлівській Борщагівці сталися 2 листопада на території тимчасового пункту дислокації військової частини 3121, яка належить до 1-го корпусу НГУ «Азов».
За повідомленням корпусу, біля військового містечка почали збиратися цивільні з вимогою видати мобілізованих військовослужбовців, які перебували на території пункту. Після відмови вони заблокували роботу військового містечка й намагалися потрапити всередину.
Після того як на місце прибув командувач Національної гвардії України Олександр Півненко, він провів родичів деяких військовослужбовців на територію військового об’єкта й показав умови, у яких перебувають мобілізовані та військовослужбовці, затримані після СЗЧ. Четверо військовослужбовців, затриманих після СЗЧ, мали травми. Їх доправили до госпіталю на обстеження.
Докладніше про події в Петропавлівській Борщагівці — читайте у новині НЗЛ.
