Чому електросамокати в Україні — це досі їзда без правил. І як вони опинились поміж велосипедів та погоничів тварин

Оновлено. Станом на 29 червня законопроєкт №3023 включили до порядку денного засідання Верховної Ради, запланованого на четвер, 2 липня. Про це НЗЛ повідомила авторка законопроєкту та народна депутатка Юлія Сірко.

За перші чотири місяці 2026 року в Україні зафіксували 190 ДТП за участю електричних самокатів, моноколіс, гіробордів і гіроскутерів. Це на 33,8% більше, ніж за такий самий період минулого року. У цих аваріях загинуло двоє людей та ще 209 постраждали. Серед травмованих 85 дітей. Для порівняння: за весь 2024 рік у ДТП із легким електротранспортом постраждали 158 дітей, а у 2025 році — 309 дітей.

Невідомо, скільки точно електросамокатів в Україні, але ми напевно знаємо, що їхня кількість стрімко росте. У 2024 році в мережі COMFY продали близько п’яти тисяч електросамокатів — це на 45% більше, ніж у 2023-му. З початку 2026 року продажі зросли ще на 15% порівняно з аналогічним періодом 2025 року.

Тим часом окремих правил і відповідальності за порушення для людей, які їздять на електросамокатах, досі немає. Спроби врегулювати це питання були. Ще у вересні 2020 року зʼявився законопроєкт №3023, який має встановити норми для користувачів легкого персонального електротранспорту. Народні депутати проєкт підтримали, проте до другого читання він досі не дійшов. 

Що збираються врегулювати? 

Легкий персональний транспорт — це електричний засіб пересування з 1–4 колесами, акумулятором і двигуном до 1000 Вт. Він може розганятися до 25 км/год. Це електросамокати, моноколеса, гіроборди.

Низькошвидкісний легкий електричний — більший або потужніший електротранспорт, який має швидкість до 50 км/год. Це електроскутери, деякі види електромопедів, легкі електричні квадроцикли і триколісні електротранспортні засоби.

Що кажуть цифри

У Департаменті патрульної поліції України з нами поділилися статистикою щодо ДТП й постраждалих за останні роки:

• 2024 рік — 144 ДТП, у яких три дитини загинули, 158 — травмовані.
• 2025 рік — 312 ДТП, у яких три дитини загинули, 309 — травмовані.
• січень-квітень 2026 року — 79 ДТП, у яких 85 дітей травмовані.

За березень–травень 2026 року до відділення екстреної медичної допомоги «Охматдиту» у Києві звернулося близько тисячі дітей із травмами, отриманими під час катання на самокатах. Це близько 15 звернень за добу за загального потоку близько 100–190 пацієнтів на день. Тобто, умовно, кожен десятий пацієнт. Завідувач відділення Сергій Клименко у коментарі НЗЛ розповів, що найважчі травми внаслідок користування електросамокатами найчастіше отримують діти та підлітки віком 11–15 років. 

За його словами, значна частина пацієнтів травмується через відсутність захисного спорядження — шоломів, захисту колін, ліктів і тулуба. У таких випадках навіть падіння на невеликій швидкості може стати причиною серйозних черепно-мозкових травм, переломів рук і ніг, пошкоджень грудної клітки чи органів черевної порожнини. Також лікар додав, що діти та підлітки нерідко перевищують безпечну швидкість, виїжджають на проїжджу частину, рухаються між автомобілями або неуважно перетинають дороги.

У Львові за період 12 березня — 12 червня 2026 року госпіталізували понад 100 дітей, які постраждали під час користування електросамокатами. 

Шість років спроб врегулювання

У 2020 році Верховна Рада в першому читанні розглянула законопроєкт №3023 щодо врегулювання персонального легкого електротранспорту. У 2023 році електросамокати визнали транспортними засобами, а користувачів — учасниками дорожнього руху. Після цього уряд і МВС мали оновити Правила дорожнього руху, але станом на червень 2026 року цього так і не зробили.

«Спочатку був ковід, потім — повномасштабна війна. Для депутатів це було не на часі, а комітет [ред. — транспорту та інфраструктури] складно розглядав питання. Коли кількість ДТП зросла, а самі аварії стали складнішими, стало зрозуміло, що це рішення потрібно ухвалювати», — розповіла у коментарі НЗЛ авторка законопроєкту №3023 народна депутатка Юлія Сірко.

Зараз до законопроєкту повернулись. 11 червня 2026 року Комітет Верховної Ради з питань транспорту та інфраструктури рекомендував парламенту ухвалити допрацьований проєкт №3023 у другому читанні. 

Проєкт пропонує регулювати вік і місце катання дітей і підлітків:

• Діти до 9 років зможуть їздити лише тротуарами та пішохідними доріжками — не швидше за пішохода і тільки під наглядом дорослих.

• Від 9 до 14 років — велосипедними доріжками, але також у супроводі дорослих.

• Від 14 років — велосипедними доріжками та велосмугами. Якщо їх немає — узбіччям або краєм дороги.

Також електросамокати мають бути зі світловідбивними елементами, а користувачі — їздити в застебнутому шоломі. Це правило стосується і дітей. Крім того, місцевій владі хочуть дозволити обмежувати або забороняти рух електросамокатів у певних місцях.

Якщо електросамокат призначений лише для однієї людини (як, власне, всі прокатні самокати), брати пасажира заборонено.

Швидкість і відповідальність для водіїв легкого персонального електротранспорту досі не врегульовані. Що про це кажуть експерти?

Швидкість. З огляду на європейські практики, саме швидкість може бути головним критерієм для визначення вимог щодо віку користувачів та місця пересування електросамокатами. Також можуть враховувати потужність та масу пристрою. Про це нам каже військовослужбовець і член ради громадської організації «Асоціація велосипедистів Києва» Богдан Лепявко.

За його словами, ми можемо їх поділити на легкий електротранспорт — до 25 км/год, та низькошвидкісний — 50–70 км/год та більше. Повільні електросамокати та інший легкий електротранспорт могли б рухатися велодоріжками — як велосипеди. Швидший і потужніший електротранспорт — дорогою, ближче до правил для мопедів чи мотоциклів. Однак у законопроєкті №3023 поділу за швидкістю немає.

Одна з авторок законопроєкту, депутатка Наталія Піпа, у коментарі НЗЛ сказала, що законопроєкт №3023 не встановлює жодного обмеження швидкості для легкого персонального електротранспорту — ні 25 км/год, ні будь-якого іншого. За її словами, у документі такий транспорт визначають лише за конструкцією: це одно-, дво- або триколісний транспортний засіб з електродвигуном. 

Наталія Піпа пояснила, що саме це є одним із головних зауважень Головного науково-експертного управління та Комітету з питань транспорту. Адже під таке визначення може потрапити і гіроборд, який їде 15 км/год, і електроскутер, який може розганятися до 150 км/год.

Відповідальність. Поки проєкт чекав на друге читання, змінилося законодавство. Тепер, щоб внести зміни до Кодексу про адміністративні правопорушення (КУпАП), який визначає покарання, потрібно створювати окремий законопроєкт. Зараз у законодавстві немає чіткого механізму, як карати людину, яка, наприклад, збила пішохода, їдучи на самокаті.

Водночас у Верховній Раді зареєстрували законопроєкт №15283, який пропонує збільшити штрафи для користувачів електросамокатів за порушення правил. Зараз документ на розгляді комітету з питань правоохоронної діяльності.

Поки що за порушення ПДР під час користування електросамокатом передбачена хіба адміністративна відповідальність. Найчастіше йдеться про штраф від 340 до 680 гривень. 

Адвокат Олег Мицик у коментарі НЗЛ пояснив, що якщо користувач електросамоката скоїть ДТП, наприклад, наїде на пішохода на переході, його не притягуватимуть до відповідальності за статтею про порушення правил дорожнього руху водіями. Натомість може йтися про відповідальність за порушення інших правил на транспорті. За словами адвоката, система досі не сприймає користувачів електросамокатів як водіїв у повному юридичному сенсі.

«Законопроєкт №3023 вже містить зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення — він доповнює норму [ред. — про відповідальність за порушення правил дорожнього руху] словами “користувачами персонального легкого електротранспорту”. Тобто поширює на них наявний штраф за порушення правил дорожнього руху (5 неоподатковуваних мінімумів). Але Головне науково-експертне управління прямо критикує цей підхід: таке рішення прирівнює електроскутер до велосипеда і погонича тварин, що є явно неадекватним», — каже Наталя Піпа.

Довідка. Пʼять неоподатковуваних мінімумів — це 85 гривень.

Транспортний аналітик Олександр Гречко в коментарі НЗЛ розповів, що користувача електросамоката можуть оштрафувати:

• На 340 гривень за їзду тротуаром.
• На 17 тисяч гривень за керування електросамокатом у стані алкогольного сп’яніння. Це штраф за керування у стані сп’яніння будь-яким транспортом — окремої згадки про електричний у законі немає. 
• Також, за словами Гречка, якщо людина на електросамокаті стане учасником аварії, її можуть визнати винною. Бо самокат — це теж транспорт, а його водій — учасник дорожнього руху.

Проте через відсутність чіткої відповідальності за порушення правил руху на електросамокатах поліції складно реагувати на порушення, особливо коли йдеться про дітей або підлітків. Зараз не до кінця зрозуміло, яку саме норму застосовувати, хто має відповідати за порушення та яке покарання передбачене. Наприклад, якщо дитина їде тротуаром на електросамокаті, поліція фактично може зупинити її та провести роз’яснювальну розмову з батьками, але механізму повноцінного притягнення до відповідальності немає.

Які є обмеження в окремих містах України щодо орендних електросамокатів? 

• У Києві для прокатних електросамокатів встановили максимальну швидкість до 20 км/год, а в зелених, пішохідних та історичних зонах — до 14 км/год. 

• У Львові електросамокати можуть їхати зі швидкістю до 20 км/год, а в окремих зонах — до 15 км/год. Якщо велодоріжки немає, їхати тротуаром можна лише зі швидкістю пішоходів. У застосунку Bolt можна побачити, де дозволено паркуватися, де проїзд заборонений і які обмеження швидкості діють. Про це НЗЛ повідомив генеральний менеджер Bolt Micromobility в Україні Антон Мілка.
  
• В Івано-Франківську в центральній пішохідній зоні заборонили рух електросамокатів, електровелосипедів і сігвеїв. Прокатні компанії мають технічно блокувати старт і завершення оренди в цих локаціях, а також автоматично знижувати швидкість транспорту поблизу до 10–15 км/год.
  
• Схожі обмеження також запровадили в Одесі, Вінниці та Ужгороді.

Досвід інших країн. У Німеччині електросамокатами можна користуватися з 14 років, а максимальна швидкість становить 20 км/год. Крім того, рух тротуарами заборонено — за порушення передбачено штраф у розмірі 15 євро. І приватні, і прокатні електросамокати мають бути застраховані та мати спеціальний номерний знак. За проїзд на червоне світло, зокрема на електросамокаті, передбачено штраф у розмірі 60 євро.

В Ірландії їздити на електросамокатах можна з 16 років зі швидкістю до 20 км/год і без пасажирів.

У Великій Британії приватні електросамокати заборонено використовувати в громадських місцях, натомість прокатними можна користуватися лише в межах офіційних пілотних програм. Штраф за їзду тротуарами — 50 фунтів стерлінгів, а за проїзд на червоне світло — 100 фунтів стерлінгів.

У Парижі з 2023 року заборонено прокатні електросамокати, однак приватні залишаються дозволеними за загальними правилами дорожнього руху. У Франції передбачені штрафи:

• за рух тротуаром та перевезення пасажира — 135 євро;
• за користування електросамокатом дітьми, молодшими за 14 років, — 135 євро;
• за рух на пристрої, швидкість якого перевищує 25 км/год, — 1500 євро.

У Нью-Йорку електросамокати можуть рухатися велосмугами та дорогами з обмеженням швидкості до 30 миль/год (близько 48 км/год), але їхня швидкість не має перевищувати 15 миль/год (близько 24 км/год).

Авторка: Соломія Михайлюньо